2007年欧盟科技发展综述句容

2007年欧盟科技发展综述

2007： 2007将由发展中国家自筹。为实现电力方面的CO2大幅减排，每年需补增投资250亿欧元。（3）行业措施在某些有跟踪能力和控制限额能力的行业制定气体排放交换机制，这些领域为：电力、铝、铁、钢、水泥、提炼厂、造纸厂，其中大部分置于国际竞争中。（4）量化排放限额发展水平与发达国家相等的国家应做出减排承诺，应根据其发展水平、人均排放、减排潜力、技术和资金能力制定相应的气体限制措施或减排措施。（5）欠发达国家无义务因为欠发达国家的GHG排放低，所以没有理由强行减排。欧盟和其他国家也应帮助欠发达国家更容易地进入CDM。3. 其他因素未来国际合作协定将注意以下内容：（1）技术进步需要国际研究和技术合作。欧盟将加强与第三国的研究和技术合作，包括与主要发展中国家开展大型技术示范项目，特别是在碳捕捉和储存方面；（2）应在森林退化方面做出努力，争取用20年的时间遏止森林覆盖减少问题；（3）能效标准国际协定将有助于主要设备生产国更容易进入市场并为减排做出贡献。三、欧盟生物燃料现状与发展趋势欧洲开发和利用生物燃料已有多年历史，已实现了燃料乙醇、醚类、生物柴油等替代能源的产业化，也掌控了比较先进的技术与生产工艺，是世界上生物燃料发展比较发达的地区，但发展相当不平衡，在欧盟27个成员国中，只有德国、法国、意大利、西班牙、捷克、瑞典和波兰等国形成一定生产规模，其他国家大多处于探索和初期发展阶段。伽利略计划伽利略计划是由欧盟委员会和欧洲空间局共同发起并组织实施的欧洲民用卫星导航计划，旨在建立欧洲自主、独立的民用全球卫星导航系统，提供高精度的有保障的全球定位服务。该系统将由30颗导航卫星及2个地面控制中心组成，总投资约34亿欧元。该计划的实施分为三个阶段：开发阶段、部署阶段和商业运营阶段。最初的计划是，2002—2005年为开发阶段；2006—2007年为部署阶段；2008年开始商业运营。系统构成分成3个部分：空间段、地面段和用户段。经过一系列的谈判，2003年10月30日，中国与欧盟在北京正式签署了《中华人民共和国和欧洲共同体及其成员国关于全球卫星导航系统（伽利略计划）合作协定》。合作协定的签署，标志着中欧在全球卫星导航一伽利略计划方面的合作正式开始。经过双方的共同努力，目前，中欧间已经签署了12个合同总金额共为3480万欧元的伽利略计划合作项目，这些项目使用的经费均为我国政府承诺的7000万欧元开发费用。由于欧盟与工业界就组建伽利略系统运营商的谈判陷入僵局，5月16日，欧委会向欧盟理事会和欧洲议会提交了题为“处于十字路口的伽利略：关于全球卫星导航系统执行计划”的建议书。建议书回顾了欧委会方面与伽利略运营商联合体谈判停滞不前的背景，分析、比较了该计划进一步实施的若干个建议方案，向欧盟理事会和欧洲议会提出了在该计划建设阶段采用全部公共投入办法的建议。具体做法是，欧委会将与欧空局合作，计划所需34亿欧元全部由欧盟公共资金支付，将伽利略系统全部30颗星发射入轨并建设相应地面设施。同时，欧委会将重新招标组建运营公司，在部署所有的卫星和地面设施后负责该系统的运营管理。应欧盟理事会的要求，2007年9月19日，欧盟委员会向欧盟理事会和欧洲议会提交了题为“推进伽利略计划：重新规划欧洲全球卫星导航系统项目”的文件。11月26日，欧盟财政部长理事会通过了欧委会关于由欧盟承担全部伽利略计划费用（24亿欧元，2007—2013年，直至全部系统开始运营）的决定，并批准了该计划2008年度9．4亿欧元的预算。伽利略计划是欧盟成立以来实施的最大规模的科研、工程和工业计划。对于欧盟来讲，也是一项政治工程、形象工程。欧盟理事会和欧洲议会的作用：在这个管理架构中，欧盟理事会和欧洲议会将对该计划实行政治层面上的掌控。欧委会的作用：欧委会作为该计划和设施的发起者和所有者，将以项目经理的身份行使对该计划的项目管理。咖利略监管机构（GSA）的作用：在欧盟与欧洲卫星导航工业界就组成私营运营商的谈判失败后，原本以代表欧委会对运营商进行管理为主要责任的GSA实际上陷入了一个法律真空。在新的形势下，GSA将被授予更多的其他方面的职责，其中包括对伽利略计划实施后的各种随之而来的服务和应用的市场准备，作为被授权机构负责组织欧洲卫星导航项目的认证等。欧洲空间局的作用：根据2004年欧委会与欧空局的协议，欧空局将负责管理欧盟有关航天方面的活动。欧洲技术研究院欧洲技术研究院——欧洲产学研一体化的典范，卓越研究、教育与创新的一面旗帜。欧盟委员会于2006年10月20日在芬兰召开的会议上正式通过了创立IET的建议，并得到各成员国政府首脑的同意。以欧委会主席巴罗佐为首的欧盟高官对IET的作用均给予高度评价。巴罗佐称：“欧洲技术研究院将在国际舞台上为提升欧洲的竞争力做出贡献，它将释放欧洲的创新潜力，解除在研究、教育和企业间的障碍。”欧盟科研委员波涛尼克称：“我们需要一个欧洲创新舞台。在这个舞台上，精英人才得以施展。IET将实现这个愿望，它的研究成果将直接转化为市场所需的新产品。”一、IET创立的六个理由1. 整体合力不够——欧洲高等教育和研究体制过于松散，导致创新资源和力量的分散。2. 缺少汇聚一流人才的中心——欧洲缺少一流的国际名牌大学。3. 企业参与研究不够——企业对教育和研究的介入太少。4. 教育与研究的体系不够合理——教育与研究结构正在扼杀企业家们的首创精神和制约社会与经济需求的萌生。5. 智力人才的流失——欧洲的工作环境不能留住或吸引一流人才。6. 资金短缺——私人对教育和研发投入不足。二、激发欧洲的创新能力IET将致力于改善欧洲的创新能力和提高欧洲竞争力：1. 提高整体合力和凝聚精英人才——IET集聚和集成欧洲各方面、各领域和各地区最优秀人才和最好资源，攻关蕴涵商机的重大课题。2. 开发“知识三角”的潜力——IET将把创新、研究和教育有关的活动有机地集成起来，发挥产学研一体化优势。3. 吸引智力——IET将建成吸引世界顶尖人才的重要基地。4. 提高创新能力的典范HET的管理和工作模式以及与企业界的联系将形成欧洲创新灵感的源泉。5. 总体目标——IET将成为欧洲发挥合力的一面旗帜。三、在IET框架下开IET借助现有计划开展研发活动IET将在欧洲既有研究计划中发挥作用。为正在进行中的研发或合作计划提供附加资源和新手段以利于取得更多成果。它提供前瞻性研究方向，重点是在社会和经济最重要领域跨学科研究。指导委员会拟确定的战略研发领域为：气候变化、可再生能源、信息社会、纳米技术、医药科学与医药技术等。四、IET推广创新理念为社会和经济重要领域提供创新意识是IET的中心任务。推进在教育与研究领域的跨学科研究。它应在这些领域增强必要的“整体合力”做贡献。它应对有关的知识产权进行管理，为科研成果的转化和应用提供帮助。各类企业的参与是成果转化的重要保障。欧盟财长理事会于2007年11月26日正式批准为IET初期创建（2008—2013年）配备3．08亿欧元经费。lET经费的落实预示着欧盟已对建院达成一致并即将启动有关的法律程序。预计：2008年完成法律程序，2009年开始运行，2010—2011年组建成两个知识和创新团队。海洋行动计划欧盟经过广泛的辩论和周密的评估，将过去分散的有关海洋规定和管理集成起来，于2007年10月10日公布了“欧盟综合海洋政策”文件。该文件对整合欧盟成员国海洋的有关活动，规范有关行动和管理十分重要，其主要内容如下：一、实施海务管理综合举措欧委会：1. 要求各成员国与有关方紧密合作，特别是与沿海地区磋商制定各自的海洋政策；2. 建议2008年提出国家整体海洋政策，2009年提供欧盟和成员国相关年度报告；3. 建立相关的咨询机制，以便继续补充海洋政策和交流经验；4. 鼓励拥有广阔海岸线的成员国与专业部门合作；5. 采取措施以便改善监测系统和跟踪现有的海上安全、海洋环境保护、控制捕渔、边境监控系统和其他监控活动及法规的实施；6. 建议2008年制定路线图以便各成员国海洋规划的发展；7. 建议2008年建立欧洲海洋观测网和数据库，鼓励制作欧盟成员国水域多尺度图，以便改善高端数据库的入口。二、欧盟海洋综合政策为改善欧洲海洋交通效率和确保其竞争的长期性，欧委会：1. 最大限度地进行海洋可持续开发；2. 建议在欧盟海洋上取消一切障碍；3. 制定2008—2018年海上交通总体战略；4. 考虑到港口的多重作用和泛欧后勤供应背景，提出相关港口新政策；5. 为减少在港船舶造成的大气污染提出建议，特别是取消不合理的税收，以充分利用陆地电网；6. 指出关于共同体环境法规的港口发展方向；7. 鼓励多领域集成研发区和卓越海洋区域中心的建立，确保欧盟海洋集成研发区的发展；8. 与有关各方紧密合作，重新审查欧盟涉及海洋的工作法规领域；9. 鼓励建立卓越海洋认证机制；10. 启动示范性行动计划，以降低气候变化对沿海地区的影响；11. 积极支持国际上为减少船舶造成大气污染的努力，如这些努力没有取得进展，则提出欧洲层面的建议；12. 积极支持国际上为减少船舶造成温室气体排放的努力，如这些努力没有取得进展，欧委会将考虑在欧盟范围内采取相应措施的可能性；13. 认真考虑国际上正在进行的做法，建议采取有效的、安全的、可行的生态方式拆除旧船舶；14. 采取能源措施，以禁止在动植物生境的深海地区进行抛弃、破坏活动和拖网捕捞；15. 采取能源措施以防止非法和违章捕捞；16. 鼓励在欧洲开展不对环境造成污染威胁的养殖业；17. 创建海洋政策的识知和创新基地。三、建立欧洲海洋观测网和数据库是战略的重要举措1. 建议2008年提出海洋研究总体战略；2. 在FP7下对几个领域进行联合招标以改善对海洋事务的理解；3. 支持对预测和降低气候变化对海务活动、海洋领域、沿海区域和岛屿影响的研究，及适应这些影响；4. 支持创建欧洲海洋科学伙伴关系，以便在科技界、工业界和决策者之间建立对话机制。(end)

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